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Cidade do México
CNN
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No mês passado, enquanto a administração Biden lutava para gerir a última vaga de migrantes que sobrecarregava a fronteira sul dos EUA, as principais autoridades de imigração dos EUA cruzaram a fronteira para o México para uma reunião de emergência.
Sentados à volta de uma sala de conferências em Ciudad Juárez, os responsáveis e os seus homólogos mexicanos elaboraram um plano de 15 pontos para ajudar a desactivar o ponto de inflamação – a maior parte do qual é uma lista de verificação de acções para o governo mexicano. Nomeadamente, de acordo com uma leitura da agência federal de imigração do México, o México concordou em realizar deportações mais dispendiosas dos migrantes reunidos no seu lado da fronteira – uma medida que alguns acreditavam que iria dissuadir as travessias desordenadas.
As medidas, que também especificaram os esforços mexicanos para reprimir a aglomeração de migrantes que viajam para norte em carruagens, são as mais recentes de uma série de mudanças políticas no México que aliviaram, ainda que ligeiramente, a enorme dor de cabeça política em Washington causada perenemente pela migração. Os analistas de ambos os países veem um acordo pragmático: à medida que o México carrega cada vez mais o peso da estratégia de imigração dos EUA, a administração Biden concedeu uma rara margem de manobra ao líder divisivo mas popular do país.
“O México tem uma influência real no relacionamento com os EUA. E neste momento essa alavancagem gira em torno da migração”, disse Andrew Selee, presidente do apartidário Migration Policy Institute.
Partilhando quase 3.200 quilómetros de fronteira terrestre e uma história de importantes intercâmbios económicos, o México e os EUA mantêm há muito tempo políticas de imigração interligadas que se adaptam à medida que os padrões de migração internacional mudam. Quando George W. Bush fez a sua primeira viagem fora dos EUA como presidente em 2001, foi ao rancho de Vicente Fox, o líder mexicano, para discutir uma nova era de cooperação em questões fronteiriças, como o comércio, as drogas e a política norte-americana. fluxo de mexicanos, que naquela época representava a maior parte dos indocumentados que cruzavam a fronteira.
Mas à medida que a violência crescente e as condições económicas desesperadas alimentaram anos de migração em massa da América Central e das Caraíbas para os EUA, dominando o sistema legal de admissão do país, a extensão do território mexicano no meio tornou-se um “estado-tampão” crítico, disse Maureen Meyer da Escritório de Washington para a América Latina.
“A fronteira sul do México era praticamente a fronteira sul dos EUA”, disse Meyer.
Sob pressão de várias administrações dos EUA, o México enviou repetidamente recursos para a sua fronteira com a Guatemala ao longo dos últimos 10 anos para formalizar rotas de migração e deteve um número recorde de migrantes em postos de controlo recentemente instalados enquanto se dirigiam para norte.
À frente da mais recente coordenação de imigração do México com os EUA esteve o Presidente Andrés Manuel López Obrador, um líder de esquerda que em 2018 fez campanha sobre a resistência a fazer o “trabalho sujo” dos EUA na migração. Seu cálculo político mudou rapidamente desde então.
Sob a ameaça de tarifas paralisantes do então presidente Donald Trump, López Obrador concordou em 2019 em permitir que os requerentes de asilo aguardassem os seus pedidos de asilo no México ao abrigo da política “Permanecer no México”, perturbando activistas que disseram que isso forçava os migrantes a condições de vida perigosas.
Durante a pandemia, quando os EUA utilizaram uma medida de saúde pública conhecida como Título 42 para reverter muitos requerentes de asilo na fronteira, López Obrador concordou em receber muitos dos migrantes, revertendo uma posição de longa data no país e sobrecarregando os recursos de As próprias cidades fronteiriças do México. Em Maio, quando os EUA acabaram com a utilização do Título 42, López Obrador continuou a permitir os regressos por “motivos humanitários”.
“Acho que essas medidas mais recentes realmente ultrapassam outros limites porque não estão apenas impedindo as pessoas de virem para os Estados Unidos, que tem sido o papel mais fiscalizador”, disse Meyer.
“Na verdade, está permitindo que as pessoas deportadas dos Estados Unidos permaneçam no México ou, neste caso, agora, talvez devolvam-nas ativamente de volta aos seus países de origem para os Estados Unidos”, disse ela.
Os detalhes sobre o plano de deportação anunciado no mês passado foram limitados. Numa conferência de imprensa em Washington na sexta-feira, a secretária dos Negócios Estrangeiros mexicana, Alicia Bárcena, disse que as autoridades mexicanas estavam a realizar seis voos por semana para devolver migrantes à Guatemala, Honduras e El Salvador. Bárcena acrescentou que as autoridades estavam “explorando” a possibilidade de expandir os retornos ao Equador, Venezuela e Colômbia.
Não ficou claro onde os voos de deportação estavam ocorrendo e quando começaram. Também não foi possível saber se os migrantes devolvidos já tinham sido deportados dos EUA ou se tinham pedidos de asilo pendentes. As partes interessadas no México disseram à CNN na semana passada que não parecia haver qualquer mudança significativa no ritmo dos voos de repatriamento no norte do país.
Uma porta-voz da agência federal de imigração do México recusou-se a fornecer mais detalhes sobre as deportações.
Mas o anúncio pode já ter tido o efeito de desencorajar os migrantes de atravessarem para os EUA sem a marcação necessária para solicitar um pedido de asilo. No fim de semana que se seguiu à reunião, o número de migrantes encontrados pelas autoridades fronteiriças que entraram nos EUA perto de El Paso, no Texas, caiu cerca de 30%, informou a CNN.
Na quarta-feira passada, López Obrador também anunciou que estava a planear uma cimeira com responsáveis de vários países da América Latina e das Caraíbas “cujas populações estão a migrar” a realizar nos próximos dias. O México também concordou no mês passado em instar países como Venezuela, Nicarágua e Cuba – que têm relações diplomáticas limitadas com os EUA – a aceitarem de volta os seus cidadãos deportados na fronteira.
“O que procuramos é chegar a um acordo para enfrentar o fenómeno migratório, abordando as causas”, disse López Obrador em conferência de imprensa. “Temos que nos alinhar.”
A recente cooperação entre os dois países veio acompanhada de uma agenda lotada de diplomacia de transporte. Na semana passada, Bárcena manteve reuniões em Washington com líderes do Senado e Elizabeth Sherwood-Randall, conselheira de segurança interna de Biden. O secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, deverá viajar ao México esta semana junto com outros secretários de gabinete e se reunir com López Obrador.
Para os negociadores mexicanos, as responsabilidades acrescidas do país têm sido frequentemente condicionadas ao compromisso dos EUA de aumentar as formas pelas quais os migrantes podem entrar legalmente no país, como através de vistos de trabalho temporários e de um programa de liberdade condicional humanitária recentemente alargado que, segundo a administração Biden, permitiu a dezenas de milhares de pessoas. de cubanos, haitianos, nicaraguenses e venezuelanos que cumprem certas condições, incluindo um patrocinador local nos EUA, para voar para o país e obter autorização de trabalho.
No mês passado, antes do anúncio sobre as deportações mexicanas, o ministro das Relações Exteriores do México disse à Bloomberg em uma entrevista que os EUA e o México estavam se aproximando de um acordo com as Nações Unidas para pré-selecionar dezenas de milhares de migrantes no México para entrada nos EUA sob o programas de liberdade condicional. Os EUA abriram centros de processamento semelhantes na Colômbia, Costa Rica e Guatemala.
Um porta-voz do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados disse à CNN que a organização está “regularmente em contacto com as autoridades dos EUA e do México, incluindo sobre como podemos fornecer apoio a possíveis iniciativas futuras”.
“Politicamente, para o governo mexicano, eles não podem reforçar a fiscalização sem mostrar que também estão lutando pelo bem-estar dos migrantes e por oportunidades legais, porque é um país com um histórico de migração para os Estados Unidos”, disse Selee. disse.
Carta livre para López Obrador?
Ainda assim, alguns analistas veem um incentivo mais cínico por trás da cooperação, argumentando que a administração Biden fez vista grossa a elementos da agenda de López Obrador que normalmente teriam sido alvo de repreensão.
“López Obrador compreendeu muito rapidamente que, se cedesse ao pedido de apoio de Biden, teria capital político significativo para garantir que a pressão dos EUA sobre uma série de questões bilaterais ou questões políticas internas mexicanas seria restringida”, disse Arturo Sarukhán, ex-mexicano. embaixador em Washington que tem criticado a atual administração.
Os detractores apontam para retrocessos democráticos numa série de posições de López Obrador: uma tentativa de reforma da autoridade eleitoral independente do país, críticas frequentes ao sistema judiciário e à imprensa, e a capitulação dos poderes estatais em matéria de policiamento e transporte para os militares.
A reforma eleitoral, que foi aprovada no início deste ano, mas posteriormente bloqueada pelo Supremo Tribunal mexicano, diminuiu a autoridade eleitoral independente do país, reduzindo a sua força de trabalho em todo o país e limitando a sua autonomia antes da votação presidencial no próximo ano.
Dezenas de milhares de mexicanos marcharam na capital contra a política, no maior protesto da oposição à presidência de López Obrador. Os críticos consideraram-no uma erosão perigosa das instituições democráticas.
Mas em Washington, a administração Biden foi invulgarmente silenciosa. Numa declaração após os protestos de Fevereiro, Ned Price, conselheiro sénior de Blinken, descreveu “um grande debate sobre reformas eleitorais sobre a independência das instituições eleitorais e judiciais que ilustra a vibrante democracia do México”.
“Respeitamos a soberania do México. Acreditamos que um sistema eleitoral independente e com bons recursos e o respeito pela independência judicial apoiam uma democracia saudável”, disse Price.
Se o México tivesse menos influência na sua relação com os EUA, “acho que veríamos uma maior pressão pública do Departamento de Estado, da Casa Branca, na ladeira escorregadia da erosão democrática que estamos a ver no México”, disse Sarukhán. disse.
“Penso que os Estados Unidos deveriam investir na força democrática do México porque, caso contrário, o que teremos em Washington, mais cedo ou mais tarde, será alguém a perguntar: ‘Quem perdeu o México e porquê?’”, acrescentou.
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Fonte: CNN